Din 12 august 2026 se aplică, ca regulă generală, Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, cunoscut și ca PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Pentru firme, asta nu înseamnă că toate obligațiile prevăzute de noul regulament devin obligatorii imediat. Unele reguli trebuie respectate deja, iar altele intră în vigoare etapizat, în special în 2028 și 2030.
Regulamentul a intrat în vigoare la 11 februarie 2025 și este direct aplicabil în România. Fiind un regulament al UE, nu este necesară adoptarea unei legi de transpunere pentru ca prevederile sale să producă efecte.
Ce firme sunt vizate de noile reguli privind ambalajele
Regulamentul are un domeniu foarte larg și se aplică tuturor ambalajelor, indiferent de material, precum și deșeurilor de ambalaje rezultate din industrie, comerț, servicii, birouri sau gospodării.
Nu sunt vizate doar firmele care fabrică ambalaje. Regulile pot afecta și societățile care importă produse ambalate, distribuitorii, magazinele online, retailerii și operatorii din HoReCa.
Contează însă rolul exact al firmei. Regulamentul distinge între fabricantul ambalajului, importator, distribuitor și „producător” în sensul obligațiilor de răspundere extinsă. Fiecare categorie are obligații diferite.
Ce se aplică efectiv din 12 august 2026
O parte din schimbările aplicabile imediat vizează ambalajele destinate contactului cu alimentele.
Art. 5 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2025/40 introduce limite pentru PFAS (per- and polyfluoroalkyl substances). De la 12 august 2026, ambalajele destinate contactului cu alimentele nu pot fi introduse pe piață dacă ating sau depășesc anumite concentrații:
• 25 ppb (parts per billion) pentru orice PFAS determinat prin analiză țintită, cu excluderea PFAS polimerice din cuantificare;
• 250 ppb pentru suma PFAS determinate prin metoda prevăzută de regulament, cu excluderea PFAS polimerice din cuantificare;
• 50 ppm (parts per million) pentru PFAS, inclusiv PFAS polimerice.
Regula poate fi relevantă pentru ambalaje alimentare, recipiente utilizate pentru mâncare la pachet, anumite ambalaje din hârtie sau carton și alte produse destinate contactului cu alimentele.
Ce obligații au fabricanții de ambalaje
Fabricantul trebuie să se asigure că ambalajul pe care îl introduce pe piață respectă cerințele aplicabile ale regulamentului.
Art. 15 prevede obligații privind evaluarea conformității, documentația tehnică și identificarea ambalajului și a fabricantului. Regulamentul prevede și întocmirea unei declarații UE de conformitate, prin care se confirmă respectarea cerințelor aplicabile.
Calendarul trebuie însă analizat pentru fiecare cerință în parte. Faptul că PPWR se aplică în general de la 12 august 2026 nu înseamnă că toate standardele și condițiile tehnice prevăzute de regulament sunt deja aplicabile integral.
Ce trebuie să verifice importatorii
Importatorul are propriile obligații și nu poate porni de la premisa că întreaga responsabilitate aparține fabricantului din afara Uniunii Europene.
Potrivit art. 18, importatorul trebuie să introducă pe piață numai ambalaje conforme și să verifice, înainte de introducerea lor pe piața UE, dacă fabricantul a îndeplinit obligațiile relevante prevăzute de regulament.
Asta poate presupune verificarea documentației de conformitate și a informațiilor de identificare solicitate de regulament.
Ce obligații au distribuitorii
Distribuitorii trebuie să acționeze cu diligență atunci când pun ambalajele la dispoziție pe piață.
Art. 19 le impune să efectueze verificările prevăzute de regulament și să nu comercializeze un ambalaj atunci când știu sau au motive să creadă că acesta nu respectă cerințele aplicabile.
Cu alte cuvinte, conformitatea nu este doar problema fabricantului sau a importatorului. Fiecare operator economic din lanț trebuie să își verifice propriile obligații.
Toate ambalajele trebuie să fie deja reciclabile?
Regula generală există deja. Art. 6 alin. (1) stabilește că ambalajele introduse pe piață trebuie să fie reciclabile.
Asta nu înseamnă însă că toate criteriile tehnice privind reciclabilitatea sunt deja complet operaționale din august 2026. Regulamentul prevede adoptarea unor criterii europene detaliate privind proiectarea pentru reciclare și clasificarea performanței ambalajelor, cu aplicare etapizată în anii următori.
Ce obligații importante apar din 2028 și 2030
Pentru etichetarea armonizată la nivelul Uniunii Europene, regulamentul stabilește un calendar care pornește din 2028 și depinde și de adoptarea actelor necesare pentru punerea în aplicare.
În jurul anului 2030 devin aplicabile, în funcție de situația concretă:
- niveluri minime de material plastic reciclat pentru anumite ambalaje;
- obiective de reutilizare și cerințe specifice privind reducerea spațiului gol;
- restricții pentru anumite tipuri de ambalaje de unică folosință;
- criterii și clase de performanță mai detaliate privind reciclabilitatea.
Termenele nu sunt identice pentru toate obligațiile, motiv pentru care fiecare tip de ambalaj trebuie analizat separat.
Ce se întâmplă cu stocurile existente
Nu toate ambalajele aflae deja în circuit trebuie retrae automat de la 12 august 2026.
De exemplu, în cazul restricțiilor privind PFAS, Comisia Europeană a precizat că ambalajele pentru contact alimentar introduse pe piață înainte de 12 august 2026 pot rămâne pe piață. Relevant este momentul introducerii pe piață, nu simpla dată la care ambalajul a fost fabricat.
Regula nu trebuie însă generalizată pentru toate obligațiile PPWR. Unele cerințe au propriile dispoziții tranzitorii și propriile date de aplicare.
Ce ar trebui să verifici acum în firmă
Dacă firma ta produce, importă sau comercializează produse ambalate, merită să stabilești de acum ce obligații i se aplică.
Verifică în primul rând:
- dacă firma este fabricant, importator, distribuitor sau producător în sensul regulamentului;
- dacă utilizează ambalaje destinate contactului cu alimentele și dacă sunt relevante limitele PFAS;
- ce documentație de conformitate și informații de trasabilitate trebuie să existe;
- ce obligații suplimentare devin aplicabile tipurilor tale de ambalaje în 2028, 2030 sau ulterior.
Din 12 august 2026 există deja cerințe care trebuie luate în calcul, iar firmele afectate ar trebui să își verifice din timp lanțurile de aprovizionare și documentația, fără să aștepte anul 2030.
Regulamentul (UE) 2025/40, în limba română, pe EUR-Lex:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/ALL/?uri=CELEX%3A32025R0040
Informarea Comisiei Europene din 11 august 2026:
https://environment.ec.europa.eu/news/new-eu-rules-packaging-set-enter-application-2026-08-11_en
